一代人有一代人的时代使命，在上世纪八九十年代，大批企业职工扛起了时代发展的重担。那个年代，很多国企、集体企业职工拿着微薄的工资，常年坚守生产一线，加班是家常便饭，工厂的机器昼夜不停运转，国家工业化基础正是靠着千千万万企业工人日复一日的辛劳一点点搭建起来。这一批企业职工，把最好的青春年华奉献给了国家建设，当年服从时代安排，经历企业改制、下岗分流，很多人自谋出路，承受了时代转型带来的巨大压力。等到岁月流逝，步入老年，最朴素的期盼，就是退休之后能够拥有一份公平合理的养老相关福利待遇，安安稳稳度过晚年，这份诉求，并不算过分。 很长一段时间，企退人员和机关事业单位退休人员在养老金核算、各类抚恤相关待遇上面存在明显差距，这件事一直是众多企退退休人员心中的一块心病。大家并不是要求待遇水平一夜之间拉高到某个很高的标准，更多的诉求核心，落脚在公平、公正、合理这三个字上面。同样是为国家社会辛苦工作一辈子，同样按时缴纳社保，付出了大半辈子的劳动，大家希望退休之后的相关待遇核算规则能够更加统一，制度设计能够兼顾不同群体，缩小历史形成的待遇鸿沟，让不同群体劳动者的劳动价值，都能够得到制度层面同等的尊重。 很多企退人员现在已经步入60岁、70岁区间，岁月不饶人，身体状态逐年下降。人到老年，医疗开支逐年增加，日常养老开销、看病买药都需要稳定的收入作为支撑。不少老人本身基础病较多，每年体检、长期服药都是一笔持续的支出。对于这部分老年群体而言，时间是最宝贵也最稀缺的资源，很多老人心心念念期盼相关待遇能够进一步优化调整，他们已经没有太多时间可以无限期漫长等待，这也是为什么越来越多企退人员感慨，真的等不起了。这份焦急，来源于年龄带来的现实压力，是非常真实的民生心声。 我们客观回看近些年的改革进程，养老金已经实现连续多年上调，国家持续重视退休群体的养老保障，也一直在推进养老相关制度的统筹完善。养老金逐年上调，实实在在改善了广大企退人员的退休收入，但是历史长期累积形成的待遇差距问题，很难依靠简单的每年普调一次性完全化解。每年的调整方案，兼顾普惠倾斜，对于高龄退休人员会给予额外倾斜照顾，能够在一定程度上缓解老年群体的压力，不过不少企退群体期待的，是更深层次制度层面的统筹优化，而不仅仅是每年小幅上调。 大家重点关心的，除了基本养老金之外，还有抚恤金、丧葬补助等身后相关待遇的标准差异。不少企退家庭反映，遇到亲人离世的时候，不同退休身份对应的抚恤补助标准差距明显，同样是一生勤恳劳作，最后的抚恤保障标准却并不对等，这件事很容易让退休职工以及家属感受到心理落差。很多企退人员的诉求，就是希望相关待遇规则能够进一步统筹并轨，制度设计更加一碗水端平，减少不同群体之间不合理的待遇鸿沟，让制度公平能够覆盖到养老保障的全链条，从退休之后的按月领取养老金，到最后的抚恤相关保障，都能够体现出公平性。 在这里也要厘清一个很重要的观点，追求公平，并不是简单的“一刀切”平均主义。公平不等于所有人待遇完全一模一样，而是规则公平。简单来说，核算待遇的时候，采用统一、清晰的制度逻辑，劳动缴费年限、缴费贡献作为核心衡量标尺，减少因为退休单位属性不同带来的制度性落差。多缴多得、长缴多得这个大原则，大家普遍是理解并且支持的，大家反感的并不是差异化，而是制度规则本身带来的不合理差距。很多企退老工人能够接受按照缴费年限、缴费基数核算待遇，难以接受的是仅仅因为属于企业退休身份，就在同等条件之下，待遇标准出现明显的落差。 现实当中，这一代企退人员的人生经历充满波折。不少人年轻时遇上物资匮乏年代，工资基数很低，早年社保制度建立初期，企业缴纳的社保基数普遍不高，直接造成退休之后初始养老金基数偏低。这属于特定历史阶段形成的客观遗留问题，并不是这一代人工作不够努力，也不是个人主观选择造成的。历史遗留问题的化解，本身需要统筹兼顾国家财政承受能力、社保基金长期可持续运行，要平衡当下退休人员诉求，同时还要兼顾未来一代代参保人员的保障，改革需要循序渐进，不可能一步到位，这是客观现实。但也正是因为这一代老人属于历史特殊过渡群体，更需要在制度优化的过程当中，充分倾听他们的心声，尽量在可行范围内给出过渡性安排，不要让这一代人的合理诉求遥遥无期。 网上经常能够看到很多企退人员留言倾诉心声，很多老人言辞恳切，没有提出过高的奢望，仅仅期盼福利待遇能够更加公平合理。很多家庭属于普通工薪家庭，子女生活同样面临不小的生活压力，老年人不想过多给子女增添经济负担，期盼依靠自己的退休待遇就能够从容应对养老和医疗开支。一旦遇到大病，微薄的养老金很容易捉襟见肘，对于他们而言，每一次待遇优化调整，都实实在在关系晚年生活质量。随着年龄一年年增长，很多老人心里充满紧迫感，害怕相关改革调整的周期太长，自己等不到更加公平完善的待遇落地，这份焦虑值得被社会看见。 民生保障制度